Con el fracaso de la ofensiva ucraniana, la administración Biden ahora parece darse cuenta de que la victoria ucraniana es muy poco probable y que en algún momento será necesario haber negociaciones. Sin embargo, espera aplazar este problema hasta después de las próximas elecciones, cuando ya no pueda perjudicar a Biden en las urnas, o se convierta en una preocupación de la administración republicana, lo que, en la actualidad, muy probablemente significa una administración Trump. Haciendo eco de la postura de la administración Biden, todos los demás actores importantes involucrados en la guerra en Ucrania también parecen estar esperando las próximas elecciones presidenciales estadounidenses.
Por supuesto, falta mucho tiempo hasta las próximas elecciones presidenciales de Estados Unidos, y pueden suceder muchas cosas durante ese tiempo tanto en Estados Unidos como en Ucrania, pero, en la actualidad, las encuestas de opinión sugieren que Donald Trump será el candidato presidencial republicano y que se presentará como candidato. una buena posibilidad de vencer a Joe Biden. Es probable que una segunda presidencia de Trump signifique un apoyo muy reducido a Ucrania, posiblemente combinado con un impulso estadounidense para un acuerdo de paz. Sin niveles muy altos de ayuda militar estadounidense (61.400 millones de dólares hasta la fecha), será imposible para Ucrania continuar la lucha.      Una segunda administración Trump es una perspectiva que los gobiernos europeos temen, pero sobre la que no pueden influir. Tampoco tienen la capacidad, la unidad o la voluntad de iniciar negociaciones ellos mismos o de sustituir la ayuda militar estadounidense a Ucrania. Por lo tanto, también están en modo de espera.

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Mientras tanto, el establishment ucraniano se encuentra en un estado de gran confusión y división. Cada vez se toma más conciencia de que las posibilidades de una victoria completa son escasas y que el tiempo no está del lado de Ucrania; pero el gobierno ha declarado tan a menudo y tan públicamente que un compromiso de paz es inaceptable (especialmente en lo que respecta a un compromiso territorial incluso temporal durante un alto el fuego) que les resultará extremadamente difícil aceptar conversaciones, a menos que sufran una presión pública masiva por parte de Washington. o sufrir una severa derrota militar.

En cuanto al gobierno ruso, siente que el tiempo está de su lado, y también parece dispuesto a esperar con la esperanza de que las reservas mucho mayores de mano de obra y municiones de Rusia, combinadas con el cansancio bélico occidental y ucraniano, eventualmente obliguen a Ucrania a aceptar los términos rusos (aunque (que probablemente serían mucho menos de lo que Moscú esperaba cuando lanzó la guerra). Vladimir Putin, que está a punto de presentarse a la reelección en la primavera, también espera que una administración Trump promueva ese acuerdo.

Sin embargo, las esperanzas rusas se ven limitadas por el historial real de la anterior administración Trump. Los  informes de Mueller y  Durham han desacreditado las acusaciones de vínculos encubiertos entre Trump y Vladimir Putin y de que la interferencia rusa jugó un papel fundamental en las elecciones de 2016. Aún más importante es que la administración Trump no hizo nada en términos prácticos para buscar una nueva relación con Rusia. 

Al contrario: durante el mandato de Trump, la oferta (aunque diferida) de membresía de la OTAN a Ucrania no fue retirada; Estados Unidos siguió armando y entrenando a las fuerzas armadas ucranianas; y, acusando a Rusia de hacer trampa, Trump se retiró del Tratado de Fuerzas Nucleares de Alcance Intermedio de 1987 firmado por Ronald Reagan y Mikhail Gorbachev. Trump hizo declaraciones amistosas sobre Putin, pero no llevaron a ningún resultado práctico. En parte, esto se debe a que las sanciones económicas a Rusia están controladas por el Senado de Estados Unidos, y Trump nunca ha tenido la atención, la habilidad o la influencia para influir seriamente en los votos del Senado. Por lo tanto, es muy probable que se bloquee una promesa de Trump de levantar las sanciones a Rusia, algo muy importante para el éxito de cualquier acuerdo de paz.

Por supuesto, se puede argumentar que Trump estaba tan desinteresado en la política real, y su administración tan disfuncional y caótica, que sus altos funcionarios actuaron en contravención directa de los deseos del presidente. Ciertamente, si Trump realmente hubiera deseado llegar a un compromiso con Rusia, nombrar a Mike Pompeo, John Bolton y al general HR McMaster para su equipo fue nada menos que una locura de su parte. Por lo tanto, en Moscú existe la preocupación de que una futura administración Trump simplemente no pueda lograr un acuerdo de paz, y mucho menos uno que se mantenga. Trump ha declarado públicamente que, como presidente, “pondría fin a la guerra de Ucrania en 24 horas”, pero no ha proporcionado ningún detalle sobre cómo lo haría.

Por lo tanto, surge la pregunta de si una segunda administración Trump será más disciplinada yUnidos, y hay esfuerzos en el campo conservador (como el Proyecto 2025, que proporciona un modelo para el control conservador sobre las diferentes ramas de la burocracia federal) para garantizar precisamente este resultado. Si Trump, de ser elegido, nombrara a alguien como el senador JD Vance para un puesto de alto nivel, esto obviamente crearía una voz fuerte en su administración a favor de un compromiso con Rusia. Esto sería aún más cierto si los problemas legales de Trump le impiden postularse y, en cambio, apoya a alguien como Vance como presidente.

Por otra parte, dadas las profundas divisiones dentro del establishment republicano y la amarga hostilidad hacia Trump por parte del establishment bipartidista de asuntos exteriores y de seguridad de EE.UU. en su conjunto, sería extremadamente difícil para una administración Trump encontrar personas con las calificaciones para servir. en altos cargos de política exterior y de seguridad. Algunos exfuncionarios que en principio apoyarían un compromiso con Rusia sobre Ucrania ya han indicado en privado que nunca servirían en una administración Trump.

Por otro lado, es posible que el pensamiento del establishment estadounidense también cambie en el transcurso del próximo año. De hecho, como se desprende claramente de los artículos y comentarios que reconocen el fracaso de la ofensiva ucraniana, este proceso ya ha comenzado. Si el estancamiento actual continúa, o Rusia logra nuevos avances significativos, Estados Unidos se enfrentará en última instancia a la elección entre aceptar un acuerdo o intervenir directamente del lado de Ucrania, algo que el presidente Joe Biden y la gran mayoría de los políticos estadounidenses han descartado explícitamente. 

Los problemas de Estados Unidos en otros lugares también pueden aumentar la opinión que sostiene actualmente un sector realista del Partido Republicano de que Estados Unidos está peligrosamente sobreextendido y que es necesario buscar un compromiso con Rusia para concentrarse en la amenaza mayor de China, y sobre el apoyo a Israel. El creciente conflicto en Medio Oriente podría fortalecer esta visión en Washington. También podría ocurrir una nueva crisis con China por Taiwán o un nuevo gran ataque terrorista contra Estados Unidos.

Una aterradora escalada de la tensión nuclear con Rusia como resultado de algún choque involuntario entre las fuerzas rusas y de la OTAN también podría incitar a los estadounidenses al deseo de poner fin al conflicto de Ucrania. En cualquiera de estas situaciones, un presidente Trump podría encontrar un apoyo bastante fuerte para un esfuerzo por lograr un acuerdo de paz en Ucrania. Por supuesto, también enfrentaría una amarga oposición, dentro de Estados Unidos, de algunos gobiernos europeos y de muchos ucranianos.

Cualquier acuerdo de paz basado en las líneas de batalla existentes en Ucrania, incluso si incluyera la neutralidad ucraniana, estaría muy por debajo de lo que esperaba el gobierno ruso cuando lanzó su invasión en febrero de 2022. Con diferencia, la mayor parte de Ucrania seguiría siendo independiente de Ucrania. Moscú y estrechamente alineado con Occidente. Por supuesto, también quedaría muy por debajo de las esperanzas ucranianas de derrotar completamente a Rusia y recuperar todo el territorio perdido desde 2014.

Para que una futura administración hipotética de Trump logre un acuerdo de paz mínimamente aceptable tanto para Kiev como para Moscú, se necesitaría una diplomacia excepcionalmente hábil, así como una disposición estadounidense a aceptar a China como un socio igualitario en el proceso de paz y a acercarse a la India. y otros países del “Sur Global” en busca de ayuda. Estos no son rasgos que hayan sido característicos de la política estadounidense en los últimos años, y menos aún de la última administración Trump. Por lo tanto, para Ucrania, el resultado más probable de una administración Trump puede ser simplemente una disminución radical del apoyo estadounidense, lo que provocará que Rusia obtenga nuevos avances en el campo de batalla y, tal vez, conduzca a una paz impuesta.

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